Документ предоставлен КонсультантПлюс
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2017 г. N 177-п
ОБ УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СБОРА
И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора", Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 582-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области обращения с отходами производства и потребления" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Установить условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Семку С.Н.
Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 11.05.2017 N 177-п
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СБОРА И
ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
1. Настоящие условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов (далее - Условия) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" (далее - Правила), Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 582-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области обращения с отходами производства и потребления" и определяют условия проведения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) для организации на территории Новосибирской области торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов.
2. Цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора в Новосибирской области формируются по результатам торгов.
3. Торги проводятся в форме аукциона и являются открытыми по составу участников (далее - аукцион). По результатам проведения аукциона заключается договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.
4. Организатором аукциона является региональный оператор. Организатор аукциона разрабатывает и утверждает документацию об аукционе.
5. Документация об аукционе содержит:
1) сведения о предмете аукциона (лота), в том числе описание границы территории в пределах зоны деятельности регионального оператора, на которой оказываются услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;
2) сведения о количестве (объеме или массе) твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора с разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей;
3) сведения об источниках образования твердых коммунальных отходов и местах накопления твердых коммунальных отходов, в том числе о контейнерных площадках (при их наличии);
4) обязательства по оказанию услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, включая:
а) периодичность и время вывоза отходов;
б) места приема и передачи отходов, направления транспортирования отходов;
в) иные требования к сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, установленные в отношении регионального оператора в соглашении с министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство);
5) применяемый способ коммерческого учета объема или массы отходов при их сборе и транспортировании;
6) сроки и порядок оплаты услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;
7) порядок мониторинга региональным оператором качества услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;
8) срок, на который заключается договор. При этом указанный срок не может превышать срок, на который организатору аукциона присвоен статус регионального оператора;
9) требования к участникам аукциона, установленные пунктом 9 настоящих Условий;
10) порядок, место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
11) состав заявки на участие в аукционе, включая исчерпывающий перечень документов, представленных заявителями, порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в эти заявки;
12) место, дата и время начала и окончания рассмотрения комиссией заявок на участие в аукционе;
13) место, дата и время проведения аукциона;
14) начальная цена предмета аукциона, размер шага аукциона;
15) порядок расчета цены предмета аукциона;
16) способ и размер обеспечения исполнения победителем аукциона или единственным участником обязательства по договору, порядок и срок его представления;
17) срок подписания договора;
18) проект договора (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота);
19) порядок, дата начала и окончания срока представления заявителям разъяснений положений документации об аукционе.
6. В целях формирования лотов зона деятельности регионального оператора должна быть разбита не менее чем на 3 лота (территории).
7. Региональный оператор вправе выделять в отдельные лоты услуги по сбору и транспортированию отдельных видов (классов опасности) твердых коммунальных отходов, образующихся на определенной территории в зоне деятельности регионального оператора, с учетом положений Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
8. Предварительному согласованию с министерством подлежат предусмотренные документацией об аукционе условия проведения торгов, указанные в подпунктах 2, 5, 6, 8 - 10, 15 и 16 пункта 5 настоящих Условий.
9. Участником аукциона может быть индивидуальный предприниматель (юридическое лицо):
1) в отношении которого не проводится процедура ликвидации, не имеется решения арбитражного суда о ликвидации такого участника или решения арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) деятельность которого не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) у которого отсутствуют просроченная задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника аукциона, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник аукциона считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по такому заявлению на день рассмотрения заявки на участие в аукционе в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
4) у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа и (или) главного бухгалтера которого отсутствует неснятая и (или) непогашенная судимость за преступления в сфере экономики;
5) у которого имеется лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности с разрешенными видами деятельности - сбором и транспортированием отходов соответствующего вида и класса опасности, установленных организатором аукциона;
6) информация о котором, в том числе информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника аукциона - юридического лица, отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от регионального оператора условий проведения торгов осуществляет оценку представленных региональным оператором условий проведения торгов с целью определения соответствия этих условий соглашению с региональным оператором, территориальной схеме обращения с отходами, региональной программе в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также положениям Правил и принимает решение о согласовании или о необходимости внесения изменений в условия проведения торгов с указанием разделов (пунктов), требующих доработки, и уведомляет регионального оператора об этом решении в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.
11. В случае принятия министерством решения о необходимости внесения изменений в условия проведения торгов региональный оператор дорабатывает такие условия и направляет их на повторное предварительное согласование в министерство в течение 10 дней со дня получения такого решения, если более длительный срок не указан министерством.
12. Повторное предварительное согласование условий проведения торгов осуществляется в порядке, установленном пунктами 10 - 11 настоящих Условий.
