СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЛОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
пятого созыва
РЕШЕНИЕ
двадцать седьмой сессии
с. Плотниково
22.11.2019 № 7
Об утверждении порядка предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области
В целях совершенствования системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (в части имущественной поддержки), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 03.07.2018 №185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2016 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества»), Приказом Минэкономразвития России от 20.04.2016 № 264 «Об утверждении Порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области
Совет депутатов Плотниковского сельсовета
Решил:
- Утвердить Положение по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. (Приложение №1)
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Приобская правда» и разместить на официальном сайте администрации Плотниковского сельсовета в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
|
Председатель Совета депутатов Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области
_________________ Б.Н. Корнев |
Глава Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области
_________________ М.В. Шабалин |
Приложение №1 к решению
27-й сессии Совета депутатов
Плотниковского сельсовета
Новосибирского района
Новосибирской области
от 22.11.2019 № 7
Положение
о порядке и условиях оказания имущественной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и определяет условия и порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства).
1.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - поддержка) осуществляется в виде передачи им в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, на возмездной основе по льготным ставкам арендной платы.
1.3.Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах).
1.4. Муниципальное имущество, находящееся в собственности Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, включенное в Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляется в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе на срок пять лет. Данный срок может быть уменьшен на основании заявления лица, приобретающего права временного владения и пользования муниципальным имуществом.
2. Порядок формирования и ведения Перечня муниципального имущества, находящегося в собственности Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1. Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень) формируется (и в дальнейшем корректируется) администрацией Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.
2.2. Имущество, включаемое в Перечень, должно отвечать следующим требованиям:
- находиться в собственности Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области;
- быть свободным от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
- не ограничено в обороте;
- не является объектом религиозного назначения;
- не является объектом незавершенного строительства;
- в отношении муниципального имущества не принято решение главы администрации о предоставлении его третьим лицам;
- не включено в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;
- не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.3. Перечень утверждается постановлением администрации Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.
2.4. Перечень, утвержденный постановлением администрации Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, и внесенные в него изменения подлежит:
- обязательному опубликованию в средствах массовой информации – в течении 10 рабочих дней со дня утверждения,
- размещению на официальном сайте Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в сети «Интернет» (в том числе в форме открытых данных) - в течении 3 рабочих дней со дня утверждения.
2.5. Администрация Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области вправе исключить сведения о муниципальном имуществе из перечня, если в течение 2 лет со дня включения сведений о муниципальном имуществе в перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не поступило:
а) ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
б) ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции".
2.6 Администрация Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области исключает сведения о муниципальном имуществе из перечня в одном из следующих случаев:
а) в отношении муниципального имущества в установленном законодательством порядке принято решение главы администрации о его использовании для муниципальных нужд либо для иных целей;
б) право муниципальной собственности на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке.
3. Порядок и условия предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1. Порядок и условия предоставления имущественной поддержки путем передачи муниципального имущества, включенного в утвержденный перечень.
3.1.1. Арендатор муниципального имущества, относящийся к субъектам малого и среднего предпринимательства, при обращении в адрес администрации Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области имеет право обратиться с заявлением о предоставлении ему поддержки, предусмотренной настоящим Положением.
3.1.2. В заявлении о предоставлении поддержки указывается: наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя; вида деятельности; предполагаемого целевого использования объекта; местоположение и площадь объекта муниципального имущества.
3.1.3. К заявлению о предоставлении поддержки прилагаются следующие документы:
- документы, подтверждающие соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- копии учредительных документов - для юридического лица;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, действующего на основании доверенности.
- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава;
- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (для юридических лиц) или в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копии бухгалтерской и налоговой отчетности за предшествующий календарный год, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;
- справка о средней численности работников за предшествующий календарный год, подписанная руководителем и заверенная печатью.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия администрация Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области запрашивает в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя):
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Документы, запрашиваемые администрацией Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
3.1.4. В соответствии с настоящим Положением поддержка предоставляется с соблюдением следующих условий:
1) заявитель является субъектом малого и среднего предпринимательства за исключением следующих организаций:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
2) муниципальное имущество, испрашиваемое в аренду, включено в утвержденный перечень;
3) у заявителя отсутствует задолженность по арендной плате и пеням по ранее заключенному договору аренды.
3.1.5. Основания для отказа в предоставлении поддержки:
- заявителем не представлены документы, определенные пунктом 3.1.3 настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия, указанные в пункте 3.1.4 настоящего Положения.
3.1.6. Решение о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки принимается в виде постановления администрации Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.
3.1.7. При наличии оснований, указанных в п.3.1.4 и отсутствии оснований, указанных в п.3.1.5, заявителю предоставляется поддержка в виде установления льготного размера арендной платы по договору аренды.
При этом льготный размер арендной платы рассчитывается следующим образом:
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вид деятельности – торговля непродовольственными товарами, размер арендной платы устанавливается 65% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вид деятельности – торговля продовольственными товарами при розничной продаже алкогольной продукции, размер арендной платы устанавливается 80% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вид деятельности – торговля продовольственными товарами без розничной продажи алкогольной продукции, размер арендной платы устанавливается 70% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим следующие бытовые услуги:
1. ремонт и пошив обуви;
2. ремонт и пошив изделий;
3.ремонт и техническое обслуживание бытовых приборов и аппаратуры;
4. химическая чистка и услуги прачечных;
5. ремонт часов;
6. услуги предприятий по прокату,
- арендная плата устанавливается в размере 50% от рыночной стоимости;
- для субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих прочие виды бытовых услуг, размер арендной платы устанавливается 60% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим как основной вид деятельности образовательные, медицинские услуги, а также услуги в сфере социального обслуживания населения, размер арендной платы устанавливается 50% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вид деятельности – общественное питание, размер арендной платы устанавливается 60% от рыночной стоимости;
- субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим иные виды деятельности, в том числе, использующие помещения под офис, размер арендной платы устанавливается 80% от рыночной стоимости на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор.
Субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вышеперечисленные виды деятельности по заключенным ранее договорам аренды, размер арендной платы устанавливается 80% от рыночной стоимости на период календарного года.
В последующие периоды размер арендной платы пересматривается в сторону увеличения на величину, равную размеру инфляции, опубликованному Федеральной службой государственной статистики за год, предшествующий расчетному.
3.2. Порядок и условия предоставления имущественной поддержки путем передачи муниципального имущества, включенного в утвержденный Перечень, свободного от прав третьих лиц
3.2.1. Предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, включенного в Перечень, свободного от прав третьих лиц, осуществляется посредством проведения открытых аукционов, в соответствии с Приказом ФАС России 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
3.2.2. Начальная цена предмета аукциона (годовой размер арендной платы) определяется с учетом законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и устанавливается в размере рыночной стоимости.
3.2.3. Участниками аукционов, указанных в п. 3.2.1 настоящего Положения, могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства.
3.2.4. Для участия в аукционе заявители предоставляют документы, предусмотренные Приказом ФАС России 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
3.2.5. При признании аукциона несостоявшимся по причине наличия одного участника, договор аренды заключается с единственным участником.
4. Последствия нарушения требований оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
4.1. В случае, если при осуществлении контроля за использованием представленной имущественной поддержки администрацией Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области установлен факт использования муниципального имущества не но целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных действующим законодательством Российской Федерации, глава администрации Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области принимает меры по изменению условий и (или) прекращению предоставления имущественной поддержки, либо по прекращению использования преимущества хозяйствующим субъектом, в том числе по возврату имущества.